+7(383)362-47-10

info@sokin.ru

8-800-550-47-85

 

Аналитическая записка по изменению законодательства РФ

Аналитическая записка по изменению законодательства РФ, а также издание органом нормативного регулирования писем разъяснительного характера, касающихся деятельности Филиала, изданных (опубликованных) в марте 2023 года  

Наименование органа, издавшего документ, дата вступления в силу

Источник нормативного регулирования:

Нормативно-правовые акты, разъяснительные письма

 

Содержание

1.

Правительство
Российской Федерации

Проект Федерального закона № 317134-8 «Об особенностях оформления прав
на отдельные виды объектов недвижимости»

Законопроект разработан в целях установления особенностей государственного кадастрового учета, кадастровых работ, государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, сведения о которых составляют государственную тайну (далее - режимные объекты).

Законопроектом, в частности, предусматривается,
что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ
(иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным для сторон договора и третьих лиц
с момента его подписания сторонами.

Кроме этого, Правительство наделяется полномочиями
по утверждению перечня видов (типов) режимных объектов,
в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности РФ (иного публично-правового образования) на которые, другие вещные права, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну. Право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такие объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона.

Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению
не только безопасности РФ в сфере защиты государственной тайны и защиты информации о соответствующих объектах недвижимого имущества, но и полноты публичного реестра недвижимости и налогообложения таких объектов
в установленном Налоговым кодексом РФ порядке.

2.

Правительство
Российской Федерации

Проект Федерального закона № 317135-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»

Изменениями, вносимыми законопроектом в Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования)
на такой объект недвижимости.

Закрепляется, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о находящихся в государственной собственности зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, предприятиях как имущественных комплексах, составляющие государственную тайну, не вносятся в ЕГРН и право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации.

Кроме этого, документом в Федеральный закон от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вносятся изменения, предусматривающие, в частности, полномочия Правительства по установлению особенностей подготовки документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на режимные объекты и особенностей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
на такие объекты.

3.

Государственная Дума

 

18.03.2023

 

15.09.2023

Федеральный закон
от 18.03.2023 № 66-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и статью 62.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Уточняются основания для подачи нотариусом документов
в электронной форме в Росреестр при отсутствии в ЕГРН записи о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отсутствие в ЕГРН записи о возможности регистрации
на основании документов, подписанных УКЭП, не препятствует регистрации прав на основании заявления и прилагаемых к нему электронных документов (электронных образов документов), представленных нотариусом в случаях, предусмотренных пунктом 4.5 части 1, пунктом 5 части 3 статьи 15 Закона
№218-ФЗ, при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя) либо в случае совершения сделки представителем на основании нотариально удостоверенной доверенности, при условии отсутствия в ЕГРН отметки о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя). Данные положения вступили в силу с 18.03.2023

Законом также урегулирован порядок внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах, которые вступят
в силу с 15.09.2023.

4.

Росреестр

Приказ Росреестра

от 14.02.2023 № П/0036
«Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания
и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования»

(зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2023 № 72656)

Направление на согласование землеустроительной документации осуществляется ее заказчиками и разработчиками в целях соблюдения прав неограниченного круга лиц
и обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, использованным при ее подготовке,
и требованиям проведения землеустройства.

Установлен, в числе прочего, перечень необходимых документов, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Также утверждены правила включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных
в результате проведения землеустройства.

Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ
от 11.07.2022 № 514, которым регулируются аналогичные правоотношения.

5.

Росреестр

Письмо Росреестра

от 09.03.2023 № 14-1854-АБ/23

«По вопросу государственной регистрации прав на основании заключенного на публичных торгах
в рамках процедуры банкротства гражданина договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения»

 

Росреестром рассмотрен вопрос о государственной регистрации прав на основании заключенного на публичных торгах в рамках процедуры банкротства гражданина договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона
от 24.07.2002 № 101-ФЗ  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отчуждать земельную долю
в собственность другого участника долевой собственности,
а также сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности.
В иных случаях участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Следовательно, отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на публичных торгах без выделения земельного участка в счет земельной доли третьему лицу, не указанному
в абзаце втором пункта 1 статьи 12 Федерального закона
 от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не допускается; государственная регистрация прав на основании соответствующего договора не согласуется с действующим законодательством.

6.

Росреестр

Письмо Росреестра

от 22.03.2023 № 18-2332-ТГ/23

«О направлении информации»

(вместе с «Проблемными вопросами, возникающими при внесении сведений
о местоположении границ территориальных зон, муниципальных образований и населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости»)

 

Росреестром даны ответы на вопросы, в том числе даны пояснения, по исключению из ЕГРН сведений о границах территориальной зоны.

Частью 1 статьи 32 Закона о регистрации, Правилами 1532 предусмотрено, что уполномоченный орган направляет в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в случае принятия решения об утверждении правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) либо о внесении изменений в ПЗЗ, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон (далее - ТЗ).

Направление в орган регистрации прав «полного пакета»
в случае прекращения существования территориальной зоны (без установления на этой территории иной территориальной зоны) указанными нормативными правовыми актами
не предусмотрено.

При этом подпунктом 15 пункта 90 Порядка ведения ЕГРН установлено, что в ЕГРН вносятся в том числе записи
об исключении из ЕГРН сведений о ТЗ.

В связи с чем неактуальные сведения о ТЗ подлежат исключению из ЕГРН. При этом принятие отдельного решения уполномоченным органом о прекращении существования ТЗ
не требуется.

В соответствии с пунктом 33 Правил 1532 при информационном взаимодействии документы предоставляются в виде электронных документов в формате XML.

В случаях, если в ЕГРН содержатся сведения о границах ТЗ, установленных ПЗЗ, при этом с учетом внесенных изменений в ПЗЗ ТЗ прекращают свое существование в связи с созданием на их месте новых ТЗ, необходима подготовка XML-документов.

При этом документы для внесения в ЕГРН сведений о ТЗ и для исключения сведений о ТЗ должны быть представлены одновременно.

Также указано, что ППК «Роскадастр» в рамках исполнения пункта 9 Плана мероприятий («дорожной карты»)
по исполнению поручений Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» от 11.08.2022 № Пр-1424, утвержденного приказом Росреестра от 19.09.2022 № П/0348,
в адрес высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации направлены «чек-листы» по подготовке электронных документов, содержащих описание местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон.

При формировании XML-документов рекомендуется проверять их на соответствие направленным ППК №Роскадастр» чек-листам.

Кроме того, возможно осуществление ППК «Роскадастр» проведения проверок сформированных XML-документов
на коммерческой основе в рамках приносящей доход деятельности.

7.

Росреестр

Письмо Росреестра

от 28.03.2023 № 10-01944/23

«О предоставлении сведений ограниченного доступа,

содержащихся в ЕГРН»

 

28.02.2023 в Личном кабинете официального сайта Росреестра (далее - сайт Росреестра) и на сайте ППК «Роскадастр»
для пользователей - физических лиц выведен из эксплуатации функционал предоставления сведений из ЕГРН с обеспечением перенаправления пользователей на Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

Сайт ЕПГУ не обеспечивает направление запросов арбитражным управляющим и другими категориям
заявителей - физическим лицам, которые получали сведения,
в том числе, ограниченного доступа через сайт Росреестра
с подтверждением полномочий и подписанием запросов усиленной квалифицированной электронной подписью.

Реализация на ЕПГУ возможности получения сведений ограниченного доступа из ЕГРН указанными категориям заявителей в стадии разработки.

С 01.03.2023 (после закрытия блока услуг по предоставлению сведений из ЕГРН на сайте Росреестра и до реализации доработки на ЕПГУ) сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН, могут быть предоставлены указанным категориям заявителей в виде бумажного документа при личном обращении в МФЦ с приложением документа, подтверждающего полномочия заявителя (доверенности,
а также копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).

 

Дата
размещения
Дата
обновления
Аналитическая записка по изменению законодательства РФ март 2023.docx 12.04.2023 10:27 12.04.2023 10:27
Создана: 12.04.2023 10:27, обновление 12.04.2023 10:27